Mit der Volksinitiative «Schluss mit uferlosem Bau von Zweitwohnungen» (Zweitwohnungsinitiative) hat das Stimmvolk 2012 ein klares Zeichen gesetzt: Man wollte verhindern, dass in touristisch geprägten Regionen eine unkontrollierte Zunahme von Ferien- und Zweitwohnungen stattfindet. Die damals eingeführte Begrenzung besagt, dass keine neuen Zweitwohnungen mehr bewilligt werden dürfen, wenn deren Anteil in einer Gemeinde 20 Prozent übersteigt. In der Region sind insbesondere Gemeinden wie Amden, Flums, Quarten und Pfäfers – also vor allem Bergregionen – von dieser Begrenzung betroffen.
Nun hat das Parlament erstmals eine Lockerung für den Bau von Ferien- und Zweitwohnungen beschlossen, welche am 01.10.2024 in Kraft getreten ist. Die Neuerung ermöglicht es, bei sogenannten altrechtlichen Wohnungen – also solchen, die vor dem Ja zur Zweitwohnungsinitiative bestanden – neue Spielräume auszuschöpfen. So dürfen im Zuge eines Umbaus solcher Wohnungen zusätzliche Wohneinheiten geschaffen und neu gleichzeitig die Wohnfläche um maximal 30 Prozent erweitert werden – unabhängig von der 20-Prozent-Deckelung. Darüber hinaus wird nun auch der Abbruch und Wiederaufbau solcher Gebäude erleichtert, selbst mit einer geringfügigen Standortverschiebung und der Schaffung zusätzlicher Wohneinheiten. Auch in diesen Fällen ist nun eine Wohnflächenerweiterung von bis zu 30 Prozent erlaubt.
Die Lockerung geht auf eine parlamentarische Initiative von Nationalrat Martin Candinas (Die Mitte/GR) zurück, mit dem Argument, dass dies den Wohnungsmangel auch in touristischen Gemeinden reduzieren soll. Ob diese Lockerung den gewünschten Effekt erzielt oder ob, wie von Kritikern befürchtet, der Mietmarkt noch weiter angeheizt wird, bleibt abzuwarten. Eines steht jedoch fest: Diese Lockerung eröffnet den Eigentümern in den betroffenen Gemeinden neue bauplanerische Möglichkeiten und könnte auch eine willkommene Entlastung im Immobilienmarkt bringen.
Von Rechtsanwalt Severin Gabathuler, publiziert in der Linth Zeitung, im Sarganserländer und im Werdenberger&Obertoggenburger